martes, 24 de abril de 2007

Norma Secundaria de Calidad de las Aguas del Rio Valdivia

La calidad de las aguas que nos circundan, constituye un factor fundamental para el logro de un desarrollo sustentable en nueva región de los ríos y en particular para Valdivia, la ciudad humedal.
Los antiguos valdivianos recordamos con nostalgia los tiempos en que las aguas del estuario eran una rica fuente de recursos acuícolas, donde la abundancia de choritos, puyes, pejerreyes, róbalos, lisas y pelillo, generaba una importante actividad económica que daba vida a sectores como Carboneros, Mancera, Las Coloradas y San Juan, donde inolvidables jornadas juveniles nos llevaban a disfrutar de un ecosistema lleno de vida que por su tamaño y volumen de sus aguas se nos presentaba como infinito e inagotable.
Lamentablemente la acumulación de elementos contaminantes, acrecentados en sus nocivos efectos por el carácter oscilante de las aguas del estuario, hicieron que la abundancia descrita fuera cesando y las aguas paulatinamente muriendo hasta encontrarnos en una situación como la actual, en que la antigua actividad acuícola esta liquidada, el turismo en una notoria y sostenida decadencia y el estuario muriendo, si no hacemos algo para evitarlo.
Frente a este sombrío panorama, debemos tener presente que la Constitución Política consagra en su artículo 19 Nº 8, en favor de todas las personas el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, imponiendo al estado y sus órganos el deber de velar porque este derecho no sea afectado y tutelar la preservación de la naturaleza.
En relación con este deber, la ley 19.300 de Bases sobre el Medio Ambiente, señala en su artículo 2 que medio ambiente libre de contaminación es aquel en que los contaminantes se encuentran en concentraciones y permanencias superiores o inferiores según el caso a las susceptibles de constituir un riesgo para salud o calidad de vida de la población o de los ecosistemas, este nivel de riesgo tolerable será definido por el estado a través de la dictación de normas de calidad ambiental.
Las señaladas normas de calidad ambiental, son el antecedente fundamental para la declaración de zonas latentes o saturadas de contaminación, declaraciones que permitirán la implementación de planes de prevención y descontaminación que constituyen la única vía que permitirá superar la hasta ahora inevitable muerte del estuario.
Por lo expuesto, es que la incorporación de una norma secundaria de calidad de las aguas del río Valdivia en el X Programa Prioritario de Normas de la CONAMA es una oportunidad que los Valdivianos no podemos dejar pasar, pues su pronta elaboración y aprobación, así como su adecuado contenido solo será posible si la ciudadanía se transforma en parte activa de este proceso normativo.
Una vez publicada la resolución que da por iniciado el proceso de dictación de la norman, el reglamento establece un plazo de 270 días para su elaboración, proceso que contempla una etapa previa de recopilación de antecedentes científicos y luego una vez confeccionado el anteproyecto respectivo, este se somete a un proceso de participación ciudadana, en ambas etapas debe estar presente la opinión de los valdivianos, pues de lo contrario corremos el riesgo que esta norma sea otro esfuerzo inútil en la búsqueda de la definitiva descontaminación de estuario.
Sin perjuicio de lo anterior, resulta preocupante el anteproyecto de norma secundaria de calidad de las aguas del Río Cruces, actualmente en etapa de participación ciudadana, donde se puede observar que parámetros contaminantes como sulfatos, aluminio y metales pesados como el hierro o el manganeso se presentan con concentraciones limites que se encontraron en el río con posterioridad al inicio de las operaciones de Celco y a propósito de los mayores eventos contaminantes de dicha empresa, por lo que de no ser modificados, esta norma será absolutamente inútil para la implementación de un eventual proceso de descontaminación del río y estuario del cruces.
En el contexto de este proceso normativo en curso, el viernes 25 de agosto de 2006, se organizo por la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la UACH, el seminario Normas de calidad de las Aguas, donde se discutió sobre la imperiosa necesidad de contar con un marco normativo adecuado para los recursos hídricos, que posibilite la implementación de planes de descontaminación del referido recurso y se constituya así un marco mínimo adecuado para la operación de nuestro débil Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, allí se pudo constatar lo precario de nuestro marco regulatorio y la presencia de serios nudos político – administrativos que obstaculizan el avance hacia la solución de estos problemas.
El errático comportamiento de las autoridades ambientales del país y la desviación de la atención de la ciudadanía a problemas de segundo orden, a fin de no entrar a discutir temas tan relevantes, como la búsqueda de una solución real y efectiva de los graves problemas ambientales que afectan a nuestra región, me lleva a concluir, que solo a través de la organización y movilización de los afectados por vertederos industriales irregulares, basurales clandestinos o por la contaminación de las aguas por RILES de grandes industrias, se podrá construir una región sustentable.
Las aguas del sistema estuarial que bañan nuestra ciudad son nuestra principal riqueza, por lo que la superación de la grave contaminación que las afecta debe ser la tarea prioritaria de la ciudadanía y autoridades locales, mientras eso no ocurra Valdivia seguirá estancada.



Vladimir Riesco Bahamondes.
Abogado



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